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工商系统促进监管与服务相统一

一、消除误区,思想认识要到位。目前在部分单位和执法人员中,对监管与服务应相统一的重要性认识不到位,存在两大“误区”:一是重监管、轻服务。片面强调工商部门是行政管理与执法部门,是市场秩序的维护者、违法经营的打击者、群众利益的保护者,处于“领导者”、“管理者”的“强势地位”,具有国家权力机关的“特殊身份”,主要职责就是监管,因而轻视服务,甚至放弃服务。另一个误区就是强调服务、强调“和谐”就怕“监管”,怕“作为”。

二、创新机制,职能转变要到位。要由单一型、审批型向综合型、效能型转变。通过这种转变,要把履行监管职能的原则性与灵活性有效结合起来,不断改进工作作风,提高办事效率;要充分运用职能优势,为行政相对人提供方便、提供优惠,使行政相对人由“被动过关”变成“享受服务”。

要由封闭型向透明型、被动型向主动型转变。这种转变是服务对象的最基本要求。要实现这种转变,就必须坚持并不断完善政务公开制、上门走访制、公开承诺制以及市场巡查制、阳光定费制等。这些制度体现了监管与服务的统一性,能够满足透明型、主动型的要求。

三、真抓实干,服务行动要到位。充分利用登记职能,为推进当地新型工业化服务。特别是要善于运用好工商监管的综合职能,全力以赴地扶持地方发展特色产业、品牌产业、优势产业和龙头产业,不断增强地方经济的活力和竞争力。

充分利用市场监管职能,为推进新农村建设服务。要有计划开展“红盾护农”、“合同帮农”、“商标富农”、“流通活农”等专项行动,多为新农村建设出实力、办实事。

充分利用经济检查与消费维权职能,为广大群众消费安全服务。当前要集中精力重点抓好食品与药品的安全消费。特别是农村的食品市场与农资市场,是工商部门监管与服务的重中之重。

四、理顺关系,监督机制要到位。要做到监管与服务相统一,还必须正确把握和处理好三个方面的关系,即正确处理好部门利益与当地经济发展的关系,必须坚持以地方经济发展为主;正确处理好教育引导与行政处罚的关系,必须坚持以教育引导为主、教育引导与处罚相结合;正确处理好执法与优化经济发展环境的关系,必须坚持以优化经济发展环境为主,为此要严格依法行政,坚决杜绝乱收乱罚等违规行为。

要切实做到“监管与服务相统一”,必须坚持做到以上的“四个到位”。


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